Учреждение объединения
Гражданское общество означает такой жизненный уклад, при котором сознательные и активные граждане желают и могут участвовать в общественной жизни и в обсуждении и принятии решений относительно вопросов, касающихся их жизни.
В Эстонии каждый человек имеет конституционное право объединяться в союзы, общества, клубы; защищать свои интересы, выражать общее мнение, делать что-либо вместе или просто общаться между собой, чтобы жизнь была лучше, а люди – счастливее.
Движения гражданских инициатив уравновешивают и дополняют в обществе публичную власть и коммерческий сектор, законы Эстонии разрешают учреждать для этого организации трех типов: некоммерческое (недоходное) объединение, фонд (целевое учреждение) и простое товарищество.
Некоммерческое объединение как членскую организацию без ходатайства о прибыли можно создавать в общественных интересах или деятельности на пользу всего общества, во имя интересов небольшой группы или региона или просто для развлечения и совместного хобби. Фонд не имеет членов и может, так же как и простое товарищество, действовать с ходатайством о прибыли.
Прибыль могут принести все три формы, но в отличие от коммерческих объединений, у них отсутствуют собственники, среди которых можно распределить прибыль. Наиболее важные решения в НKО принимают члены (общее собрание), а в фонде – назначенный совет или основатель, если последнему доверено такое право.
Обществом, не являющимся юридическим лицом, управляют его члены на основании взаимного соглашения.
Какую форму деятельности выбрать?
Это зависит от целей объединения и планируемой деятельности. В Эстонии каждый месяц учреждается примерно 100 НKО, так как это после простого товарищества является наиболее легким. В более сложных случаях, особенно если дело касается имущества, стоит подумать о фонде, а некоторые после обдумывания учреждают и коммерческое объединение.
Не будет неправильным ответом, если вы вообще не учредите юридическую организацию, а будете действовать просто как группа по интересам или сеть, поскольку, действуя как юридическое лицо, у вас сразу появляются бухгалтерия, налоги, отчетность и т.п.
Законы – наши друзья. Самые основные законы: «Закон о некоммерческих объединениях», «Закон о фондах» и «Закон об обязательственном праве», которые можно найти при помощи поиска на портале www.riigiteataja.ee.
Некоммерческими объединениями являются, например, профсоюзы, партии, творческие союзы и многие товарищества, и к ним применяются в основном дополнительные требования и свои законы.
При пользовании сайтом www.riigiteataja.ee всегда следите, чтобы в заголовке была ссылка на действующую редакцию! Некоторые законы меняются каждый месяц и в интернете могут быть выставлены старые варианты, особенно это касается русскоязычных версий. Все документы так или иначе нужно оформлять на эстонском языке.
Учреждение филиалов международных организаций в форме НKО или фондов эстонским законодательством не предусматривается, так что, имея такое желание, здесь просто нужно учредить новое юридическое лицо и согласовать его управленческие и прочие отношения с материнской организацией.
Перед тем, как приступить к учреждению, прочтите эту публикацию. Дополнительную информацию можно найти на сайтах www.ngo.ee/teabekeskus и www.just.ee/14575 и попросите совет у консультанта центра развития своего уезда. Или же если хотите что-либо сделать сами или вместе с единомышленниками, то сначала найдите в интернете тех, кто уже занимается этой темой. Может быть, не стоит учреждать новую организацию, а можно присоединиться к какой-либо уже существующей.
Различия между некоммерческим
объединением и фондом:
Некоммерческое объединение | Фонд |
УЧРЕДИТЕЛИ |
Как минимум два юридических или физических лица | Дееспособное юридическое или физическое лицо |
УЧРЕЖДЕНИЕ | |
При помощи учредительного договора, которым утверждается устав | При помощи учредительного договора, которым утверждается устав |
ОРГАНЫ | |
Общее собрание, правление | Правление и совет |
ЧЛЕНЫ | |
Как минимум 2 члена | Членов нет |
ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА | |
На основании решения общего собрания, за которое голосуют 2/3 участников собрания | Изменить могут только учредители совместно, в определённых случаях – совет |
АУДИТОР | |
Не является обязательным | Является обязательным |