Пилотное исследование самооценки потенциала в области адвокации

Автор: Маарья-Лийса Капаун

Понятие адвокации (advocacy) или защиты интересов по-разному определяется в литературе, а также в разных организациях. Результаты адвокационной деятельности также измеряются по-разному, но часто весьма узко (например, по шкале «достигнуто/не достигнуто»). Ограниченные показатели не дают представления о реальном потенциале. Организациям необходим широкий набор инструментов и образ мышления, позволяющий им самостоятельно оценивать свои успехи в адвокации и извлекать из этого уроки.

Основной целью пилотного исследования по самооценке адвокационного потенциала было составление карты потенциала членами Союза общественных объединений Эстонии и организациями-членами сети по защите интересов. Кроме того, была протестирована анкета, разработанная для исследования. Полученные результаты позволят лучше понять узкие места в адвокационном потенциале организаций, занимающихся защитой интересов в своей сфере, а также позволят лучше удовлетворить дальнейшие потребности. Это также будет способствовать восстановлению постоянного мониторинга жизнеспособности организаций гражданского общества в Эстонии (взамен ранее использовавшегося Индекса устойчивости USAID).

В исследовании приняли участие организации, ответившие на вопросы анкеты в период с 6.12.23 по 19.01.24. Анкета состояла в основном из утверждений, сгруппированных в различные категории, согласие с которыми оценивалось по стандартизированной 6-балльной шкале. Мы также задавали открытые вопросы. В пилотном опросе приняли участие 29 организаций, что охватывает 50% организаций, активных в сфере защиты интересов и входящих в Союз, и 5 членов сети по защите интересов.

Основные результаты пилотного исследования:

1. Широкий спектр факторов, влияющих на потенциал адвокации, выявленных из исследовательской литературы:

• Условия в организации, поддерживающие потенциал адвокации
• Основные факторы, способствующие развитию структуры для адвокации
• Навыки вовлечения
• Навыки создания коалиций
• Навыки, связанные с разработкой политических решений
• Навыки коммуникации

Эти ключевые факторы, обобщающие суть адвокационной деятельности, были выбраны в качестве основы для анкеты пилотного исследования. Чтобы собрать информацию по основным факторам, мы дополнили их различными подкритериями. Анкета прошла пилотное тестирование, и в результате можно сказать, что она валидна и подходит для измерения потенциала в сфере защиты интересов.

2. Самооценка профессиональных организаций в отношении потенциала адвокации:

• более устойчивое общее управление означает больший успех в адвокации.
• Организации, в которых есть специалист по адвокации, чаще других оценивают себя как успешные по любому из факторов, влияющих на потенциал адвокации.
• Организации, не имеющие специалистов по адвокации, больше всего нуждаются в поддержке для улучшения своего потенциала в области адвокации.
• Организации оценивают себя как более успешные в аутрич-деятельности (участие, понимание, представительство и т. д.).
• Потребности в развитии проявляются в более сложных навыках (постановка задач, метрики, оценка результатов совместно с партнерами) и в создании условий для поддержки адвокации (финансирование, количество сотрудников). Проблемы с финансированием способствуют возникновению многих проблем с адвокационным потенциалом.
• Мы выявили ряд статистически значимых связей между критериями и факторами, которые могут быть полезны для развития потенциала адвокации и создания модели компетенций потенциала адвокации. На основе этих взаимосвязей можно разработать практические шаги и планы действий.

3. Выводы (по образцу главы об адвокации в отчете USAID 2021):

• Участвующие организации способны стратегически представлять интересы заинтересованных сторон, но нуждаются в определенном развитии/поддержке в выборе методов взаимодействия и создании платформ для взаимодействия, постановке целей, установлении реалистичных показателей, оценке воздействия и результатов (в том числе совместно с партнерами). Навыки разработки политики, создания коалиций и коммуникации в целом были оценены выше. В последнем случае организациям, не имеющим команды по адвокации, требуется более широкий доступ (например, к рабочим группам) или поддержка.
• В партнерстве с государственным сектором организации коллективно оцениваются как компетентные и заслуживающие доверия в области разработки политики и законодательства, создания коалиций, коммуникации и вовлечения. Следует обратить внимание на факторы, которые необходимо развивать, как указано в предыдущем пункте! Таким образом, чтобы быть компетентным и авторитетным в адвокации в партнерстве с государственным сектором, необходимо стратегическое развитие направления адвокации в организации. Необходимо ответить на вопрос о том, что на самом деле означает потенциал по защите интересов. Также необходим баланс между развитием потенциала адвокации и развитием общего потенциала организации.

4. Планы на будущее:

• Метод исследования необходимо повторно использовать на более крупной выборке (например, не только среди членов Союза).
• На основе пилотного исследования может быть начата разработка модели компетенций для адвокационного потенциала или другой подходящей модели развития.

Большое спасибо всем организациям, которые внесли свой вклад в успех пилотного исследования! Кай Кландорф, Карина Паю, Алари Раммо, Маркус Эхасоо, Трийн Тоомессаар, Андра Роосметс, которые внесли свой вклад в исследование.

Отчет о проведенном исследовании:

• Статьи