Плодотворное сотрудничество самоуправления и обществественности на примере планирования изменений в детском саду и школе в Торнимяэ
Последние новости:
Самоуправление Сааремаа предложило решение по изменению образовательной инфраструктуры, одним из результатов которого стало бы объединение Торнимяэской основной школы с детским садом и сократить обучение с девяти классов до четырех. Однако, жители региона Пёйде посчитали, что основная школа должна оставаться таковой, и предприняли активные действия для достижения этой цели. Яак Ныгу, один из лидеров общины Пёйде, и Урмас Трейел, руководитель отдела образования и работы с молодежью Сааремааского самоуправления, поделились с нами тем, как все происходило.
Что послужило поводом для дискуссий вокруг детского сада и школы Торнимяэ?
Яак: У нас такая неприятная ситуация, что детский сад и школа находятся в ста метрах друг от друга, но примерно три четверти наших детей ходят в детский сад и чуть более трети детей ходят в школу. Этому есть несколько разных причин, но мы увидели, что школа сама по себе не дает хороших показателей устойчивого развития. Годом ранее в апреле мы подали в муниципалитет предложение об объединении детского сада и школы, что явно упростило бы жизнь родителям, да и детям тоже.
10 января руководитель отдела образования самоуправления Урмас Трейэл, советник по общему образованию Ыилме Салумяэ и помощник мэра по вопросам образования Рийна Аллик пришли в Дом культуры Торнимяэ, чтобы ознакомить нас с планом, касающимся дальнейшей судьбы детского сада и школы, поскольку, они заведуют всей образовательной инфраструктурой Сааремаа, статистически рассматривая, где и сколько детей живет, каковы тенденции.
Как прошла встреча?
Яак: Если вы идете с такими планами к местным жителям, чьи жизни затронуты этими решениями, опасения велики. В основном речь пока шла о сокращении средней школы до шести классов или полном отказе от нее, в то время, как изначально нам предлагали детский сад и четыре класса. Это было не то, чего мы хотели как сообщество; мы действительно чувствуем себя энергичными и сильными. Пусть детский сад будет объединен со школой, но мы хотим чтобы наши дети закончили девять классов.
Когда мы встретились с муниципалитетом, мы не стали говорить некрасивые вещи и обидные слова, мы остались мирными, общались по делу и информативно, представили свою позицию, муниципалитет объяснил свой план. Так началась дискуссия, которая была и остается деловой, мирной, внимательной и уважительной, мы одинаково честны друг с другом и не безразличны к тому, что делаем. Мы понимаем, что муниципальные власти выполняют свою работу и заботятся об этом районе, мы же, в свою очередь тоже занимаемся своим делом, заботясь о нашем сообществе и районе.
Что вы сделали дальше как сообщество?
Яак: Через две недели мы организовали встречу с сообществом, пригласили представителей соседних сообществ и гостевых спикеров, провели обсуждения и составили план действий в ситуации, когда муниципалитет настаивает на четырех классах и детском саду. Были сформированы разные группы и продолжалось очень тесное общение между людьми, мы проводили встречи и продумывали возможные варианты и действия для совместного учреждения детского сада-школы.
Затем, 14 февраля, состоялось заседание городского совета, на котором мы поставили задачу, что к 9 марта мы должны представить предлагаемые поправки, а 30 марта законопроект об изменении школьной инфраструктуры должен быть внесен во второе чтение в муниципальном совете.
В основной школе Торнимяэ я учился семь классов, здесь родился и живу, хорошо знаю динамику общества. Когда я пошел в школу, уже был страх, что ее закроют, потому что детей становится все меньше и меньше, и сейчас, спустя 25 лет, это действительно происходит. Нам нужно привыкнуть к тому, что это наша реальность, но, поскольку, вопрос так давно стоит на повестке и до сих пор ничего не произошло, мы как будто больше не верили в то, что изменения действительно случатся. Теперь мы увидели, что отступать некуда. Люди посмотрели друг на друга и поняли, что никто другой этим не станет заниматься, это должны сделаеть мы сами. Где мы только не встречались: в гостях, на детских днях рождениях, просто собирались среди недели, созванивались. Это было действительно захватывающее время.
В феврале мы также начали планировать день сбора сообщества 23 апреля. Мы пригласили Тоомаса Трапидо и Анет Линно провести мастер-класс с использованием метода открытого пространства (open space), цель которого состояла в том, чтобы создать видение для сообщества Пёйде, найти практические решения и вместе обсудить различные темы.
Как развивалась эта ситуация с точки зрения муниципалитета?
Урмас: Начну немного раньше. Меня пригласили на работу три с половиной года назад, чтобы обеспечить равные возможности для всех школ, как по финансированию, так и по составу, после слияния муниципалитетов, и пересмотреть образовательную среду, потому что, несмотря на уменьшение количества детей в муниципалитете Сааремаа, образовательная инфраструктура за последние 10 лет не менялась. К октябрю 2021 года в сотрудничестве с Министерством образования и экспертами в области образования было завершено исследование, которое предусматривало самые разные альтернативы: от закрытия некоторых сельских школ до повсеместного наличия девяти классов.
В сообществах начались обсуждения. Было известно, что количество детей в сельских школах уменьшилось: когда-то было 150 детей, сегодня бывает то десять, то 30. Однако, поправки самоуправления стали явным толчком для общины Торнимяэ, и теперь эта тема, наконец, стала предметом обсуждения. Дискуссии в сообществах во многом основывались на аргументах исследования 2021 года – в каком возрасте ребенку выгоднее учиться в маленькой школе, в каком возрасте ребенку лучше ходить в большую школу, когда важнее социализация и работа в команде. Я несколько раз был в Торнимяэ и каждый раз возвращался с очень позитивным зарядом энергии. Во всех группах велась очень разумная дискуссия.
Самым большим преимуществом в долгосрочной перспективе является то, что мы смогли разбудить сообщество и привести его к конструктивному решению. Регион Торнимяэ получил совершенно новую жизнь.
Что вы порекомендуете для достижения хорошего сотрудничества?
Яак: В общем, все сводится к отношениям между людьми и взаимному признанию. Каждый из нас играет свою роль в повседневной жизни, но прежде всего мы люди. Отношения между нами определяют, как мы работаем вместе. Я рекомендую подходить к делу по-человечески, смотреть на человека и слушать, что говорит другой, стараться понять, почему это говорится, попытаться понять мотивы действий. На самом деле ничего не делается во вред кому-то, ощущение причинения вреда возникает от непонимания. Стоит смотреть на жизнь открыто и жизнерадостно, это очень помогает. Я тоже придерживаюсь мнения, что если нужно сказать важные вещи, то это надо сделать. Иногда их совсем не просто сказать или принять, они могут вызвать конфликты, но не стоит застревать в конфликтной ситуации, через нее тоже надо пройти и понять, что это произошло. Примирение намного слаще, потом появляется взаимопонимание.
