Министерство финансов направило на согласование законопроект изменения порядка присвоения льгот по подоходному налогу, что в принципе является шагом в очень верном направлении. Ряд вещей будет упрощен при получении льготы, покрытии расходов волонтеров и совершении иных необходимых расходов, однако есть и новые неурядицы и места для различных толкований. Приводим здесь основные положения, также в помощь прежние вопросы и комментарии EMSL к законопроекту, пояснительной записке и новой форме INF9, мнения в отношении которых ожидаются к 7 мая по адресу alari@ngo.ee.
Гражданские объединения, желающие принять участие в дискуссии за одним столом, ожидаются 6 мая в 10 часов в контору ЕMSL. Сообщите о своем участии alari@ngo.ee.
Ходатайствование
- В условиях попадания в список будет уточнено понятие благотворительности: предлагая товар, услугу или иное благо преимущественно бесплатно или иным общедоступным способом, не претендующим на получение дохода;
- К моменту представления ходатайства объединение должно действовать не менее шести месяцев и представить финансовый отчет за предыдущий год;
- Сроки представления ходатайств смещаются на 1 сентября и 1 марта, реестр изменяется по-прежнему 1 января и 1 июля, т. е. два раза в год;
- Комиссия экспертов сохранится, однако решения будет принимать Налогово-таможенный департамент, а не Правительство Республики;
- В реестр не будут вносится объединения, которые не используют полученный в результате хозяйственной деятельности доход преимущественно в общественных интересах и благотворительно (прежде было 90% прибыли, теперь "преимущественно");
- Из реестра стираются объединения, дважды не представившие декларации, отчеты или не уплатившие налоги своевременно.
Стипендии
- Стипендия получит новую формулировку в законе: пособие, направленное в будущее, которые выплачивается для облегчения получения знаний и навыков, развития способностей и творческой или научной деятельности. В качестве стипендии не рассматривается выплата, которой отмечается или оплачивается какое-либо действие, или с совершением которой выплатившая сторона обретает права на произведение. Таким образом, всевозможные премии соревнований и конкурсов более нельзя выплачивать в виде стипендии, и тем более нельзя выплачивать зарплату в виде стипендии.
- Отдельное положение о стипендии утрачивает действие.
- Стипендия по-прежнему будет с публичным конкурсом, о котором следует оповещать в ежедневных газетах государственного масштаба или в местных газетах. Объявления только на сайте больше не хватит.
- Возможность выплаты стипендии более не должна содержаться в уставе объединения.
- Стипендию нельзя выделить своему учредителю, члену, члену управляющего или контрольного органа, лицу, сделавшему в течение последних 12 месяцев пожертвования объединению.
- В случае нарушения условий стипендии, объединение может быть исключено из реестра.
- Имена стипендиатов и суммы следует декларировать в форме INF9.
Расходы на прием и добровольцы
- В отношении т. н. расходов на прием устанавливается яснее, что для внесенных в реестр объединений свободным от уплаты налогов является также питание, размещение, траспорт и досуг добровольцев. Отныне добровольцы подпадают под определение "партнер по сотрудничеству".
- Возмещение расходов добровольцев не регулируется отдельно, однако в пояснительной записке подтверждается, что оно так или иначе не облагается налогом.
- Отныне в качестве облагаемого налогом подарка не рассматривается передача имущества внесенного в реестр объединения "для исполнения целей его благотворительной деятельности в общественных интересах". Это позволяет прежде всего вондам поддержки передавать далее пожертвования, собранные без уплаты налогов.
Что из вышеозначенного не изменится, хотя могло бы
- Пределы необлагаемых налогом пожертвований останутся прежними для частных и юридических лиц, хотя могли бы быть более свободными для благоприятствования сбору пожертвований.
- Решения по изменению реестра станут лишь немного более быстрыми, хотя могли бы быть текущими по крайней мере в отношении позитивных решений.
- По-прежнему сохранится неразбериха в отношении льгот для членов, что прежде было препятствием для включения в реестр.
- Необлагаемые налогом "расходы на прием" добровольцев у объединений, не входящих в реестр, по-прежнему останутся на уровне лишь 32 € евро в месяц, хотя могли бы стать свободными от уплаты налогов для всех объединений.
- Возможности социального предпринимательства и зарабатка собственного дохода не станут более ясными.
Планируется, что законопроект вступит в силу 1 января 2015.