Partnerluse aluseks on ministeeriumi ja vabaühenduse koostöösuhted, kus panustatakse ühiselt valdkonna arendamisse, poliitika väljatöötamisse või selle elluviimisse. Alustada võiks kaasatavana, panustades nii poliitika kujundamisse või selle elluviimisse.
Näiteks otsisime avaliku konkursiga vabatahtliku tegevuse valdkonna strateegilist partnerit. Meile laekus viis taotlust, kus organisatsioonid kirjeldasid oma senist panust vabatahtliku tegevuse valdkonna arendamisse ja võimalikku rolli ministeeriumi strateegilise partnerina. Valisime välja Kodukandi ja soovijate hulk näitab, et ühendustel on koostöösoov olemas. Sellisel konkursil osalejatelt eeldame, et varem on selle valdkonnaga juba tegeldud, mitte et raha pärast painutatakse oma tegevust ministeeriumile sobivaks.